Порядок рассмотрения обращений граждан в ГБУЗ «ООКПГВВ»

 

1. Общие положения

Предметом регулирования настоящего порядка (далее Порядок) является организация обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан с уведомлением заявителей о принятии по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В соответствии с настоящим Порядком в ГБУЗ «ООКПГВВ» обеспечивается рассмотрение устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Положения настоящего Порядка распространяются на все устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее - обращения).

2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с рассмотрением обращений граждан

Рассмотрение обращений граждан в медицинской организации регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

- Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (скачать);

- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (скачать);

 

-   законом Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (скачать);

 

-     законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (скачать);

-     законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (скачать);

-     законом Российской Федерации от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (скачать);

-     законом Российской Федерации от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (скачать);

 

-     иными правовыми актами.

3. Требования к порядку информирования граждан о рассмотрении обращений

1. Сведения о месте нахождения ГБУЗ «ООКПГВВ», почтовом адресе для направления обращений, о справочных телефонных номерах и адресе электронной почты для направления обращений размещены на официальном сайте ГБУЗ «ООКПГВВ» в сети Интернет: http://ookpgvv.ru/

2. Почтовый     адрес ГБУЗ «ООКПГВВ»: 460035, г. Оренбург, ул. Комсомольская, д. 202.

Телефон(ы) для справок по обращениям граждан, личному приёму, рабочим телефонам сотрудников ГБУЗ «ООКПГВВ»: 8 (3532) 56-03-10.

Стол справок - 8(3532) 56-03-18

Адрес электронной почты для приёма обращений граждан: oob28@mail.orb.ru

Номер телефакса для приема обращений граждан: 8 (3532) 56-03-10.

3. Самостоятельная передача заявителями письменных обращений, с доставкой по почте или курьером, направляется по адресу: 460035, г. Оренбург, ул. Комсомольская, д. 202

График работы:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница- с 08.00 до 16.45;

обеденный перерыв - с 12.30 до 13.00.

4.   На официальном сайте ГБУЗ «ООКПГВВ», в средствах массовой информации, на информационных стендах госпиталя  должна быть размещена следующая информация:

-   место нахождения ГБУЗ «ООКПГВВ»;

-    номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адреса официального сайта ГБУЗ «ООКПГВВ»;

-    порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц ГБУЗ «ООКПГВВ»  в рамках рассмотрения и по результатам рассмотрения обращения;

-   извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.

5.         Стенд, содержащий информацию об организации рассмотрения обращений граждан, размещается в фойе ГБУЗ «ООКПГВВ».

6.        Для получения информации о порядке рассмотрения обращений граждане обращаются:

-  лично в ГБУЗ «ООКПГВВ»;

-   по телефону;

-   в письменном виде почтой в ГБУЗ «ООКПГВВ»:

-   электронной почтой в ГБУЗ «ООКПГВВ».

Особенности работы с обращениями граждан, поступившими на телефон доверия, регламентируются отдельным Порядком. В остальном работа с обращениями, поступившими на телефон доверия, осуществляется в соответствии с данным Порядком.

4. Срок рассмотрения обращения

Срок регистрации письменных обращений в ГБУЗ «ООКПГВВ» с момента поступления - не более одного дня.

Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции ГБУЗ «ООКПГВВ», в срок до пяти дней со дня их регистрации в госпитале  подлежат переадресации в соответствующие организации или органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

В случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций или органов, копии обращения должны быть направлены в течение пяти дней со дня регистрации в соответствующие организации или органы.

Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - тридцать дней со дня регистрации письменного обращения.

В случаях, требующих проведения соответствующих проверок, изучения и истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены главным врачом  (заместителем главного врача) ГБУЗ «ООКПГВВ» не более чем на тридцать дней. При этом в течение месяца с момента поступления обращения его автору письменно сообщается о принятых мерах и о продлении срока рассмотрения обращения.

При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник ГБУЗ «ООКПГВВ», осуществляющий информирование, дает ответ самостоятельно при обращении гражданина. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он предлагает гражданину обратиться в письменной форме, либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.

5. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для рассмотрения обращения граждан

Основанием для рассмотрения обращения гражданина является обращение гражданина, направленное:

-   в письменном виде по почте или факсу в ГБУЗ «ООКПГВВ»;

-   электронной почтой в ГБУЗ «ООКПГВВ»;

-   лично в ГБУЗ «ООКПГВВ»;

-   по телефону.

При рассмотрении обращения ГБУЗ «ООКПГВВ» не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для рассмотрения обращения и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

В обращении заявитель указывает либо наименование медицинской организации, в которую направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

В случае, если обращение направляется через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:

а)     оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;

б)    копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Обращение, поступившее в ГБУЗ «ООКПГВВ», подлежит обязательному приему.

6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения

Основания для отказа в рассмотрении обращения:

-    в письменном обращении, обращении по электронной почте не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-     в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

-   текст письменного обращения не поддается прочтению;

-     ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную, врачебную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

-     обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

-    в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в медицинскую организацию, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение; полномочия представителя заявителя не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае подачи жалобы).

7. Права граждан и обязанности должностных лиц ГБУЗ «ООКПГВВ» при рассмотрении обращений

Гражданин на стадии рассмотрения его обращения в ГБУЗ «ООКПГВВ», при желании, имеет право:

         - представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

-   знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную, врачебную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

-     получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

-    получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

-     обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-  обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Должностные лица ГБУЗ «ООКПГВВ» обеспечивают:

-     объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

-       получение, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

-  принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

-  уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам ГБУЗ «ООКПГВВ» при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, в том числе, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан.

Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в ГБУЗ «ООКПГВВ» являются:

-        достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

-  четкость в изложении информации;

-   полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

-    наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

-   удобство и доступность получения информации заявителями о порядке рассмотрения обращений.

8. Иные требования, в том числе учитывающие особенности работы с обращениями граждан в электронной форме

Обеспечение возможности получения заявителями информации о работе с обращениями на официальном сайте ГБУЗ «ООКПГВВ».

Обеспечение возможности получения заявителями на официальном сайте ГБУЗ «ООКПГВВ» форм заявлений и иных документов, необходимых для рассмотрения обращения.

Обеспечение возможности для заявителей представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта ГБУЗ «ООКПГВВ».

Обеспечение при направлении заявителем обращения в форме электронного документа представления заявителю электронного сообщения, подтверждающего поступление обращения в ГБУЗ «ООКПГВВ».

9. Личный прием граждан в ГБУЗ «ООКПГВВ»

9.1. Организация личного приёма граждан

Личный прием граждан осуществляется главным врачом  ГБУЗ «ООКПГВВ» в соответствии с утвержденным графиком приёма.

В случае обращения гражданина к главному врачу ГБУЗ «ООКПГВВ» по срочному с точки зрения гражданина вопросу, касающемуся его состояния здоровья и вопросов оказания медицинской помощи конкретному пациенту, то приём данного гражданина осуществляется представителем руководства в ближайшее время независимо от утверждённого графика приёма.

Подготовка документов для приема граждан главным врачом  ГБУЗ «ООКПГВВ» и его заместителями возлагается на заведующих отделениями, работниками администрации госпиталя или иными лицами, к компетенции которых относятся вопросы, поставленные в обращении.

График приема граждан руководством ГБУЗ «ООКПГВВ» размещается на официальном сайте госпиталя  и на информационном стенде ГБУЗ «ООКПГВВ».

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет, а также иные документы, удостоверяющие личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Во время личного приема гражданин делает устное заявление либо оставляет письменное обращение по существу задаваемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов. Максимально допустимое время личного приема гражданина не должно превышать 30 минут.

Устные обращения гражданина регистрируются. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении гражданина вопросов.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию ГБУЗ «ООКПГВВ», гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Контроль за организацией личного приема осуществляется секретарем руководителя. Учет обращений граждан, рассмотренных на личном приеме в ГБУЗ «ООКПГВВ» осуществляются уполномоченным лицом, ответственным за работу с обращениями граждан.

Учет (регистрация) устных обращений граждан и содержание устного обращения заносятся секретарем руководителя  из карточки личного приема граждан, заполненной руководством ГБУЗ «ООКПГВВ», непосредственно в журнал, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью (Приложение 1 к порядку).

В обязательном порядке журнал личных обращений граждан должен включать следующие разделы:

-  регистрационный номер;

-  дата обращения (дата регистрации);

-  Ф.И.О. обратившегося – заявителя;

-  адрес места жительства и телефон обратившегося - заявителя;

-  вид обращения и его краткое содержание;

-  тематика обращения;

-  кто (ФИО) и когда назначен исполнителем по обращению;

-  срок исполнения;

-  дата и результат рассмотрения;

-   сведения о месте хранения материалов рассмотренного обращения.

В случае, если устные обращения граждан принимаются по телефону, звонивший предупреждается о том, что в целях соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (СКАЧАТЬ) содержание беседы отражаются в журнале в соответствии с настоящим Порядком и ему даются устные ответы по вопросам, входящим в компетенцию ГБУЗ «ООКПГВВ».

Регистрируются устные обращения граждан, принятые по телефону в журнале.

9.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения и при получении результата рассмотрения обращения

Срок ожидания заявителя в очереди при личном обращении в медицинскую организацию не должен превышать 20 минут.

9.3. Требования к месту ожидания и приема заявителей

Организация приема граждан осуществляется в местах (кабинетах), учитывающих необходимость обеспечения комфортными условиями, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов.

Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные столами, стульями, а также необходимыми канцелярскими принадлежностями (для возможности оформления документов).

Места должны быть оборудованы телефонным аппаратом и справочником служебных телефонов сотрудников ГБУЗ «ООКПГВВ».

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится личный прием, не должен создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями.

Информирование заявителей в части факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, конкретного исполнителя ГБУЗ «ООКПГВВ», ответственного за рассмотрение обращения, осуществляет секретарь руководителя или соответствующее уполномоченное лицо, ответственное за регистрацию обращений граждан.

Информация о приеме граждан размещается на информационных стендах ГБУЗ «ООКПГВВ», а также на официальном сайте госпиталя.

10. Работа с письменными обращениями граждан в медицинской организации

10.1. Приём письменных обращений граждан

Поступающие в ГБУЗ «ООКПГВВ» письменные обращения (бандероли, посылки) принимаются секретарем руководителя, ответственным за регистрацию обращений граждан.

В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылке) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения заместителем главного врача по организационно – экономической работе.

При приеме письменных обращений:

-  проверяется правильность адресности корреспонденции;

-  сортируются телеграммы;

-        вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);

-  сортируются ответы на запросы по обращениям граждан;

-  поступившие с письмом документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, фотографии и другие приложения к письму) подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт. В случае отсутствия самого текста письма работником, принимающим почту, подкалывается бланк с текстом: «Письменного обращения к адресату нет», который прилагается к конверту;

-      по выявленным нарушениям и недостаткам составляются акты на письма:

-   к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;

-   на письма, при вскрытии которых не обнаружилось обращения;

-   в конвертах которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых автором или вложенной в конверт описью документов.

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается секретарем руководителя, ответственным за регистрацию обращений граждан.

При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение.

Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми.

10.2. Регистрация письменных обращений граждан

Регистрация обращений граждан, поступивших в ГБУЗ «ООКПГВВ», производится секретерем руководителя или иным лицом, ответственным за регистрацию обращений граждан, в журнале в течение одного дня с даты их поступления.

Регистрация письменных обращений и обращений граждан, поступивших по электронной почте, осуществляется секретарем руководителя или иным лицом, ответственным за регистрацию обращений граждан, путем ввода необходимых данных об обратившихся гражданах и содержании их обращений в журнал.

На каждом письменном обращении проставляется регистрационный штамп, дата регистрации и регистрационный номер. Все эти сведения вносятся в журнал входящей корреспонденции.

Секретарь руководителя  или иное (уполномоченное лицо), ответственное за регистрацию обращений граждан, при регистрации проверяют установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений. При необходимости проверяют поступившие обращения на повторность.

Повторными считаются обращения, поступившие в ГБУЗ «ООКПГВВ»  от одного и того же лица по одному и тому же вопросу:

          - если заявитель не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному заявлению.

Не считаются повторными:

-  обращения одного и того же лица, но по разным вопросам;

-   обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.

Если адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения, при определении региона проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.

Прошедшие регистрацию обращения граждан в  зависимости отсодержания вопроса в тот же день направляются для рассмотренияглавному врачу  ГБУЗ «ООКПГВВ».

При этом в журнале делается отметка о направлении обращения гражданина на рассмотрение.

10.3. Рассмотрение письменных обращений граждан

По письменному обращению и обращению, поступившему по электронной почте и принятому к рассмотрению, должно быть принято одно из следующих решений о:

-  принятии к рассмотрению;

-      передаче на рассмотрение заместителям главного врача  ГБУЗ «ООКПГВВ»;

-      по распоряжению главного врача ГБУЗ «ООКПГВВ» на рассмотрение Врачебной комиссии передаются обращения (жалобы) по вопросам, связанным с оказанием медицинской помощи в ГБУЗ «ООКПГВВ», а так же поступившие на рассмотрение в госпиталь обращения из вышестоящих органов управления. Основание рассмотрения таких обращений является распоряжение  МЗ ОО от 28.08.2012 года  № 1795.

-   направлении в другие организации и учреждения;

-   приобщении к ранее поступившему обращению;

-   сообщении гражданину о невозможности рассмотрения его обращения;

-   сообщении гражданину о прекращении переписки;

-   списании «В дело».

Обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции ГБУЗ «ООКПГВВ», в течение пяти дней со дня их регистрации пересылаются должностными лицами в соответствующие организации или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение пяти дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

О ходе работы с обращениями граждан, поступившим на рассмотрение в ГБУЗ «ООКПГВВ» из вышестоящего органа управления, в который они были направлены непосредственно или из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, и взятые ими на контроль, докладывается лично главному врачу ГБУЗ «ООКПГВВ».

Обращение гражданина, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных лиц и сотрудников ГБУЗ «ООКПГВВ», не может направляться этим лицам и сотрудникам для рассмотрения и ответа гражданину. Если исполнение данного условия невозможно, обращение возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решения или действия (бездействие) установленном порядке в суд.

Все обращения, поступившие в ГБУЗ «ООКПГВВ», подлежат обязательному рассмотрению. Обращение, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица ГБУЗ «ООКПГВВ», а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Обращения, рассмотренные главным врачом  ГБУЗ «ООКПГВВ», передаются секретарю руководителя, ответственному за регистрацию обращений граждан, для регистрации резолюции в журнале и последующего направления обращения заместителям главного врача  или в соответствующее отделение для рассмотрения и подготовки ответа.

10.4. Подготовка ответов на письменные обращения граждан

Проект ответа гражданину, подготовленный лицом, ответственным за исполнение поручения (непосредственно или указанного в поручении главного врача, заместителя главного врача  ГБУЗ «ООКПГВВ» первым), согласовывается:

         - руководителем структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, либо лицом, его замещающим;

- соисполнителя поручения (если главным врачом ГБУЗ «ООКПГВВ» определён соисполнитель), либо лицом, его замещающим.

Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

Обращения, поступившие с пометкой о срочности доставки: «Вручить немедленно» или «Срочно», рассматриваются незамедлительно.

Передача обращений граждан из одного отделения в другое или между исполнителями осуществляется только через лицо, ответственное за регистрацию обращений граждан.

В случае разногласий между исполнителями о принадлежности обращения окончательное решение по этому вопросу принимается главным врачом ГБУЗ «ООКПГВВ» или его заместителями в соответствии с курируемыми направлениями деятельности.

Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нём вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ.

В случае, если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, запрашиваются необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.

Результаты рассмотрения обращения сообщаются его автору.

Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.

Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.

Исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность заполноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверностьссылки на нормативные акты.

Вносить какие-либо изменения в содержание проекта ответа без разрешения исполнителя письма запрещается.

Ответы на обращения граждан подписываются  главным врачом  ГБУЗ «ООКПГВВ». После этого регистрируются в журнале исходящей корреспонденции (присваивается номер, дата). Копия указанного ответа хранится в папке исходящей корреспонденции, хранящейся у секретаря госпиталя.

Подлинные документы (паспорта, дипломы, трудовые книжки и др.) возвращаются заявителю заказным отправлением вместе с ответом. При этом в ответе должны быть перечислены их наименования и указано общее количество листов приложения.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Исходящий регистрационный номер ответа на обращение формируется в соответствующем журнале ГБУЗ «ООКПГВВ».

Перед передачей ответов заявителям на отправку секретарь руководителя или иное лицо, ответственное за работу по регистрации обращений граждан, проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов, соответствие и наличие приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов корреспондента и исходящего номера письма.

Оформленные надлежащим образом ответы передаются секретарю руководителя  ГБУЗ «ООКПГВВ» или иному лицу, ответственному за рассылку почты, для отправки адресатам почтовым отправлением.

Ответ на обращение, поступившее в ГБУЗ «ООКПГВВ»  в форме электронного документа, направляется секретарем руководителя  в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Материалы исполненного обращения с визовой копией ответа заявителю формируются в дела у исполнителя ответа на обращение в соответствии с номенклатурой дел.

Оформление дел для архивного хранения обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями делопроизводства.

11. Результаты рассмотрения обращений граждан

Конечными результатами рассмотрения обращения являются:

- ответ на все поставленные в обращении (устном, в письменной форме или в форме электронного документа) вопросы или уведомление о переадресовании обращения в соответствующую организацию илиорган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

-   отказ в рассмотрении обращения (устного, в письменной форме или вформе электронного документа) с изложением причин отказа.

Процедура рассмотрения обращения завершается путем направления ответа или отказа по существу обращения заявителя и получения гражданином результата рассмотрения обращения в письменной или устной форме или в форме электронного документа.

12. Анализ обращений, поступивших в медицинскую организацию

По результатам работы с обращениями граждан формируется письменный отчет по работе с обращениями граждан с разбивкой на письменные и устные обращения, по видам и типам обращений.

В целях подготовки и проведения мероприятий по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы граждан, уполномоченное лицо ГБУЗ «ООКПГВВ» осуществляет учет и анализ обращений граждан, поступивших в госпиталь.

Заместители главного врача  ГБУЗ «ООКПГВВ» обеспечивают учет и анализ вопросов по курируемым направлениям, содержащихся в обращениях граждан, в том числе анализ следующих данных:

-  количество и характер рассмотренных обращений граждан;

-    количество и характер решений, принятых по обращениям граждан в пределах их полномочий;

-   количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.

Заместители главного врача  ГБУЗ «ООКПГВВ» организуют учет и анализ вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков.

Секретарь руководителя или иное уполномоченное лицо, ответственное за работу с обращениями граждан обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и подготавливает статистический отчет и соответствующую аналитическую записку.

13. Организация контроля за исполнением Порядка

Контроль за рассмотрением обращений осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.

Контроль за исполнением обращений граждан включает:

-   постановку поручений по исполнению обращений на контроль;

-  сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

-    подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

-    подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

-   снятие обращений с контроля.

Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется заместителями главного врача  ГБУЗ «ООКПГВВ» по курирующим направлениям.

Секретарь руководителя ГБУЗ «ООКПГВВ» или иное лицо, ответственное за регистрацию обращений граждан,осуществляет особый контроль за исполнением обращений, поступившихв медицинскую организацию из органов управления здравоохранением, иных органов власти с контролем исполнения.

Датой снятия с контроля является дата отправления окончательного ответа заявителю и в контролирующий орган.

Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.

Секретарь руководителя  ГБУЗ «ООКПГВВ», ответственное за регистрацию обращений граждан, оперативно представляет информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истек либо истекает в ближайшие семь дней, главному врачу госпиталя.

Личная ответственность за исполнение обращений в установленные законодательством Российской Федерации сроки возлагается на заместителей главного врача  ГБУЗ «ООКПГВВ» по курирующим направлениям.

Основанием для проведения внутренней проверки (служебного расследования) по вопросам работы с обращениями граждан являются:

-  истечение срока исполнения обращения;

-       поступление в ГБУЗ «ООКПГВВ» обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении законодательства о рассмотрении обращений граждан.

Нарушения установленного Порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ГБУЗ «ООКПГВВ» ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане, их объединения и организации, обратившиеся в установленном законодательством порядке в ГБУЗ «ООКПГВВ», имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью ГБУЗ «ООКПГВВ» по работе с обращениями граждан.

 Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Скачать)